近年來電子商務發(fā)展得越來越快，越來越多的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)選擇開設網(wǎng)站，作為對外宣傳的重要途徑。更有越來越多的企業(yè)通過開設網(wǎng)店對外進行商品的銷售。而開設網(wǎng)店，在政府審批流程上，主要包括域名注冊、ICP備案/許可，如果是特種行業(yè)還需要取得行業(yè)主管部門的許可。路人甲在工作中經(jīng)常碰到企業(yè)在問，我們開網(wǎng)站、開網(wǎng)店到底是走ICP備案還是許可，幫我們把把關。今天小編要和*討論的是什么樣的網(wǎng)站需要ICP備案，什么樣的網(wǎng)站需要辦理icp許可證?

企業(yè)開網(wǎng)店經(jīng)營，到底是辦ICP許可還是備案?

ICP，全稱Internet Content Provider，即向廣大用戶綜合提供互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務和增值業(yè)務的電信運營商。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類：

1. 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務活動;

2. 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。需要取得許可才能進行經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，相關電信運營商應當向各地通信管理部門申請辦理《中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》。如果從事的是非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，需要到通信管理部門辦理備案即可。

那么在網(wǎng)上開店進行銷售需要辦理的是許可還是備案?

之所以這個問題困擾著企業(yè)運營者，是因為上述法規(guī)對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的定義不甚清晰?！盎ヂ?lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務活動”即為經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，那消費者在網(wǎng)店購買商品，使得網(wǎng)店商家獲利，這部分獲利和其在開設網(wǎng)店提供的信息有沒有關系，是否要將其提供的銷售信息與*終的銷售獲利行為建立因果關系?上述法規(guī)還是沒有回答什么情況下需要辦理ICP許可證。

工業(yè)和信息化部電信研究院電信與信息服務咨詢中心于2012年9月發(fā)布的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證常見問題解答》)(下稱“《問題解答》”)中提到：企業(yè)經(jīng)營的電信業(yè)務，滿足如下兩個條件時，需申請電信業(yè)務經(jīng)營許可證：

1. 從事的是電信業(yè)務。電信是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務。基礎電信業(yè)務，是指提供公共網(wǎng)絡基礎設施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務的業(yè)務。增值電信業(yè)務，是指利用公共網(wǎng)絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。

2. 是經(jīng)營性行為。若是免費、公益或企業(yè)自用的行為無需申請電信業(yè)務經(jīng)營許可證。

具體到開設網(wǎng)店的行為，根據(jù)《問題解答》，企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己的商品，是銷售渠道的一種拓展，不屬于經(jīng)營電信業(yè)務，無需申請電信業(yè)務經(jīng)營許可證，只需做好網(wǎng)站備案即可。

綜上，企業(yè)開設網(wǎng)店如果是經(jīng)營自己的產(chǎn)品，雖然有獲利，但不屬于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務，因為沒有通過經(jīng)營網(wǎng)站信息本身進行獲利。但如果是平臺類、商廈型的網(wǎng)站，如淘寶、京東類型的，為其他第三方提供平臺對外進行商品銷售的，則需要辦理電信業(yè)務經(jīng)營許可證。另外，如果在企業(yè)自營的網(wǎng)店貼上其他網(wǎng)店的鏈接的，要看是否有收費行為，如果是收費廣告或者企業(yè)的收費鏈接，則屬于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務，需要辦理icp許可證。